アジアで初めての地域人権機関として2009年に設立されたASEAN政府間人権委員会（AICHR）の任務の一つは人権に関する協力の枠組みとなるアセアン人権宣言をつくることとされています。そのためにAICHRは2010年に、宣言案の起草部会をつくることを決め、2011年7月、部会の最初の会合が開催され、2012年1月にはAICHRに宣言案が提出されました。また、アセアン外相会議に経過報告が提出され、外相会議は2012年中に作業終了するよう取り組むことに合意しました。
一方、アセアン域内のNGOや他の団体は、宣言案の作成について市民社会との情報共有や協議が行われないことを批判し、AICHRの会合が開催期間中であった4月8日に、域内のNGOなどの共同声明を公表しました。声明は、AICHRに市民が起草過程に参加できるよう宣言案を公表すること、一部の国の委員がそれぞれの国で行っているような国内の協議を他の国でも、また国全体でより定期的に行うこと、宣言案を域内各国言語に翻訳すること、AICHRの会合に市民社会組織や国内人権機関を含む全てのステークホールダーが参加できるようにすることを求めていました。
それに対し、AICHRは4月12日、宣言案に関して、市民社会との協議を1度、6月に行うと発表しました。宣言案は7月のアセアン閣僚会議に提出される予定で、そのような短期間では市民社会からの意見が考慮されることは難しく、協議は形式的なものに過ぎないという懸念がNGOから表明されています。5月7日には、域内のNGOに加え、アムネスティ・インターナショナル、ヒューマンライツ・ウォッチなどの国際的なNGOが共同で、宣言案を直ちに公表し、市民社会の起草過程への参加を可能にするよう求める共同書簡が発表されました。（5月9日）
出所：
Joint Statement: Calling AICHR to release ASEAN Human Rights Declaration, Forum-Asia, April 8, 2012 http://www.forum-asia.org/?p=12451
AICHR’s Consultation on ASEAN Human Rights Declaration: Too Little Too Late, Forum-Asia, April 16, 2012 http://www.forum-asia.org/?p=12478
Joint Letter on the ASEAN Human Rights Declaration, Human Rights Watch, May 7, 2012 http://www.hrw.org/news/2012/05/07/joint-letter-asean-human-rights-declaration
参考：
ASEAN政府間人権委員会（ASEAN公式サイト）http://www.aseansec.org/22769.htm
「アセアン政府間人権委員会が発足」ヒューライツ大阪ニュースインブリーフ（2009年10月）https://www.hurights.or.jp/archives/newsinbrief-ja/section3/2009/10/post-66.html
（2012年05月10日 掲載）