10.20講演会「オランダにおける移民をめぐる諸問題」（大阪大学大学院）の開催に協力しました

ヨーロッパへの難民流入

　ヨーロッパ全体としては、近年、シリア内戦や、アフガニスタン、イラク、エリトリアでの暴力や人権侵害、コソボやアルバニアでの経済不況といった要因により、難民流入が増加した。ピークは2015年で、多くの人々は海を越えて逃れてきた。
　ここで、戦争や紛争、迫害のためにやむを得ず母国から逃れ、新しい国に保護を求める人々（非自発的移民）と経済活動、知的活動、治療、家族呼び寄せなど様々な目的で移動する人々（自発的移民）との区別が重要になる。なぜなら後者は一般的に滞在が許されないからである。自発的移民は歓迎されない傾向にあるが、経済崩壊、貧困、医療の欠如といった理由でやむを得ず移動する人もいるため、移動の自発性の判断は容易ではない。これらの人々は基本的人権が保護・尊重されない国々から逃げてきたのであり、自分や家族のまともな生活を求めて移動しているのである。こういった、移動の人間的側面を忘れてはならない。
　しかし実際には、有効な解決策は皆無で、難民受け入れの負担分担についての交渉がEU諸国の間で行われたが、EU諸国の中でも意見が分かれているのが現実である。
　オランダは人口1,700万人と小さい国であるが、難民の流入がピークだった2015年には、4万3,000人の申請を受けた。このうち約28％の人々が、母国が安全である、あるいは経済的理由ゆえの移動であるということで、申請を却下された。
　庇護申請者の数は、他のEU諸国から合法的に就労に来ている人々の数と比べるとかなり低いものである。留学生や外国人観光客も多いことを考慮すると、オランダ社会は大きな外国人集団の受入れについて、かなり柔軟に対処しているといえる。
　しかし、20世紀末以来、オランダでは入国管理や移民統合に関する法律が厳しくなった。以前の統合政策が文化的多様性を維持しようとしていたのに対し、今では文化的・宗教的多様性が社会統合を妨げないようにすることが強調されるようになった。
　しばしば、移民のコミュニティはオランダ人としてのアイデンティティを持ち、オランダの価値や規範に順応すべきだと主張される。しかし問題は、オランダ人のアイデンティティ、価値や規範は何かということである。

オランダの価値「寛容と連帯」のゆらぎ